dancept1の備忘録

答弁権のエソロジー

第43回人権理事会:アフリカ人およびアフリカ系の人々に対する法執行官による力の過剰な使用を含む14決議を採択/意見と表現の自由、移住者、マイノリティ問題、対外債務の影響、および適切な住居に関するマンデート延長


文書番号:HRC20.047E

ノート:

  • 決議審議を開始(今年度中国は非理事国、韓国が理事国に復帰)。

    個別声明要約は省略されたままだが以前のように、投票に持ち込まれ観測対象国が支持に回らなかった決議などを多めに抽出。

  • 投票なしのコンセンサスで採択された、L.50 法執行当局による過度の力の行使およびその他の人権侵害に対するアフリカ人およびアフリカ系の人々の人権および基本的自由の促進および保護に関する決議(後述)*1 、L.2 意見と表現の自由、 L.3 出生登録、L.4 移住者人権、L.6 労働権、L.9 マイノリティ、L.10 文化的多様性、L.12 食料、L.18 信教または信仰の自由、L.19 メンタルヘルス、L.20 適切な住居の11本含む14決議すべてを採択。上掲 L.2 で日本、同 L.10 および L.12 で中国が共同スポンサー。

  • 法執行当局による過度の力の行使およびその他の人権侵害に対するアフリカ人およびアフリカ系の人々の人権および基本的自由の促進および保護に関する決議(L.50)

    6月17、18日緊急討論が開催され(関連エントリ 2020-06-17 、2020-06-18 参照)、理事会議長が決議草案を提出、ブルキナファソ(アフリカ・グループ・メンバー国である国連加盟国代表)、イラン * 、パレスチナ自治政府 * がスポンサーとなった *2アメリカへの直接の言及および調査委員会の設置は避けた模様だが(とうぜんであろうがアメリ*3 の働きかけがあったとの由——下記掲載メディア報道日経6月20日参照)、全人代で制定手続きが進められている香港国家安全法 *4 では緊急討論の招集すらかけられないのとはまことに対照的 *5 。「デモ参加者」に関しても、バチェレ氏が理事会での報告で香港——高等弁務官報告には含まれている——のデモ参加者に対して「平和的抗議」をさかんに呼び掛けていた *6 のとも対照的ではある 。

    投票後投票説明で、昨年11月就任した山﨑和之在ジュネーブ日本政府代表部特命全権大使が発言。岡庭大使(在ジュネーブ領事事務所所長)に劣らず不愛想。

  • 投票に持ち込まれたのは以下の三決議。

    ブラジル、カナダ、チリ、コロンビア、コスタリカエクアドルパラグアイ、ペルー提出、44か国がスポンサーとなった L.35 ニカラグア人権は日本、韓国ともに支持。

    パキスタンイスラム協力機構代表)提出、チリ、キューバ * 、ナミビアパキスタンイスラム協力機構メンバー国である国連加盟国代表)、ベネズエラパレスチナ自治政府 * がスポンサーとなった L.36 REV.1 パレスチナ被占領地は日本、韓国ともに棄権。

    キューバ提出、ベラルーシ * 、キューバ * 、エジプト * 、マレーシア * 、ニカラグア * 、フィリピン、シリア * 、チュニジア * 、ベネズエラ、イエメン * がスポンサーとなった L.11 対外債務に関する独立専門家のマンデートは日本、韓国ともに反対。日本が反対声明。

  • (メディア各社報道より)

  • (外務省声明)

    声明掲載なし。

  • 国連人権高等弁務官事務所ホームページ(英語))

    「 OHCHR | セッション43 第43回人権理事会(2020年2月24日 - 2020年3月20日 * )」(英語

  • (UN Web TV)

    チャプター07:日本/山﨑和之ジュネーブ政府代表部特命全権大使 ※ 岡庭大使(Mr. Okaniwa Ken)と記載

    チャプター02:日本/岡庭健ジュネーブ政府代表部大使

  • 関連エントリ(工事中)

掲載URL:
https://www.ungeneva.org/en/news-media/taxonomy/term/175/2020/06/human-rights-council-adopts-14-resolutions-including-excessive


HUMAN RIGHTS COUNCIL ADOPTS 14 RESOLUTIONS, INCLUDING ON EXCESSIVE USE OF FORCE BY LAW ENFORCEMENT OFFICERS AGAINST AFRICANS AND PEOPLE OF AFRICAN DESCENT
人権理事会、アフリカ人およびアフリカ系の人々に対する法執行官による力の過剰な使用を含む14決議を採択

19 June 2020 [MEETING SUMMARIES]
2020年6月19日 [会合要約]

Extends Mandates on Freedom of Opinion and Expression, Migrants, Minority Issues, Effects of Foreign Debt, and Adequate Housing
意見と表現の自由、移住者、マイノリティ問題、対外債務の影響、および適切な住居に関するマンデート延長

The Human Rights Council this afternoon adopted 14 resolutions in which it, among other actions, requested the High Commissioner for Human Rights, with the assistance of relevant Special Mandate Holders, to prepare a report on systemic racism and violations of international human rights law against Africans and people of African descent by law enforcement agencies, especially those incidents that resulted in the death of George Floyd and other Africans and people of African descent.
この午後の人権理事会は、14決議を採択し、その中で、関連する特別マンデート保持者の支援により、法執行官によるアフリカ人およびアフリカ系の人々に対する体系的レイシズムおよび国際人権法違反、とくにジョージ・フロイドと他のアフリカ人とアフリカ系の人々の死をもたらした事件に関する報告書を作成するよう人種高等弁務官に要請した。

The Council also extended the mandates on freedom of opinion and expression, migrants, minority issues, foreign debt and adequate housing.
理事会はまた、意見と表現の自由、移住者、マイノリティ問題、対外債務、および適切な住居に関するマンデートを延長した。

[…]

The Council will next meet on Monday, 22 June at 10 a.m. to take action on 26 remaining resolutions.
理事会は次に、6月22日月曜午前10時に残り26決議に関する審議を行なうために会合を行なう。

Action on Resolution on the Promotion and Protection of the Human Rights and Fundamental Freedoms of Africans and of People of African Descent against Excessive Use of Force and Other Human Rights Violations by Law Enforcement Officials
法執行当局による過度の力の行使およびその他の人権侵害に対するアフリカ人およびアフリカ系の人々の人権および基本的自由の促進および保護に関する決議に関する審議

In a resolution (A/HRC/43/L.50) on the promotion and protection of the human rights and fundamental freedoms of Africans and of people of African descent against excessive use of force and other human rights violations by law enforcement officers, adopted by consensus as orally revised, the Council strongly condemns the continuing racially discriminatory and violent practices perpetrated by law enforcement agencies against Africans and people of African descent, in particular which led to the death of George Floyd on 25 May 2020 in Minnesota, as referred to in PP9 and the deaths of other people of African descent, and further condemns the structural racism in the criminal justice system. The Council requests the High Commissioner for Human Rights, with the assistance of relevant Special Mandate Holders, to prepare a report on systemic racism, violations of international human rights law against Africans and people of African descent by law enforcement agencies, especially those incidents that resulted in the death of George Floyd and other Africans and of people of African descent, to contribute to accountability and redress for victims. The Council further requests the High Commissioner to examine government responses to antiracism peaceful process peaceful protests, including the alleged use of excessive force against protesters, bystanders and journalists.
口頭により改訂されコンセンサスにより採択された、法執行官による過度の力の行使およびその他の人権侵害に対するアフリカ人およびアフリカ系の人々の人権および基本的自由の促進および保護に関する決議(A/HRC/43/L.50)において、理事会は、法執行機関が、アフリカ人とアフリカ系の人々に対して犯した人種差別的で暴力的な行為の継続、とくに、PP9において言及されているように、2020年5月25日にミネソタ州において起きたジョージ・フロイドの死および他のアフリカ系の人々の死につながった事件を強く非難し、さらに刑事司法制度における構造的レイシズムを非難する。理事会は、関連する特別マンデート保持者の支援により、説明責任と犠牲者の救済に貢献するために、法執行官によるアフリカ人およびアフリカ系の人々に対する体系的レイシズムおよび国際人権法違反、とくにジョージ・フロイドと他のアフリカ人とアフリカ系の人々の死をもたらした事件に関する報告書を作成するよう人種高等弁務官に要請する。理事会はさらに、抗議者、傍観者およびジャーナリストに対する過度の力の行使を含む、反レイシズムの平和的プロセス平和的抗議に対する政府の対応を調査するよう高等弁務官に要請する。

By this vote, the Council also requests the High Commissioner to provide an oral update on the preparation of her report to the Human Rights Council at its forty-fifth and forty-sixth sessions, and to present a comprehensive report to the Council at its forty-seventh session, followed by an interactive dialogue, and include updates on police brutality against Africans and people of African descent in all her oral updates to the Council.
この投票により、理事会はまた、第四十五回および四十六回セッションで人権理事会への彼女の報告作成に関する口頭最新情報を提供し、四十七回セッションで、双方向対話が続くアフリカ人とアフリカ系の人々に対する警察の残虐行為に関する最新情報を含む、彼女のすべての理事会への口頭最新情報において、理事会に包括的な報告書を提出するよう高等弁務官に要請する。

Action on Resolutions under the Agenda Item on the Annual Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights and Reports of the Office of the High Commissioner and the Secretary-General
国連人権高等弁務官年次報告書および高等弁務官事務所ならびに事務総長報告書に関するアジェンダ項目に基づく決議に関する審議

Action on Resolution on the Promotion and Protection of Human Rights in Nicaragua
ニカラグアにおける人権の促進と保護に関する決議に関する審議

In a resolution (A/HRC/43/L.35) on the promotion and protection of human rights in Nicaragua, adopted by a vote of 24 in favour, 4 against and 19 abstentions, the Council […]
支持24、反対4および棄権19の投票により採択された、ニカラグアにおける人権の促進と保護に関する決議(A/HRC/43/L.35)において、理事会は[…]

The results of the vote were as follows:
投票結果は以下のとおり:

In favour (24): Afghanistan, Australia, Austria, Bahamas, Brazil, Bulgaria, Chile, Czech Republic, Denmark, Fiji, Germany, Italy, Japan, Marshall Islands, Mexico, Netherlands, Peru, Poland, Republic of Korea, Slovakia, Spain, Ukraine, Uruguay.
支持(24):アフガニスタン、オーストラリア、オーストリアバハマ、ブラジル、ブルガリア、チリ、チェコ共和国デンマーク、フィジー、ドイツ、イタリア、日本マーシャル諸島、メキシコ、オランダ、ペルー、ポーランド韓国スロバキア、スペイン、ウクライナウルグアイ

Against (4): Eritrea, Philippines, Somalia, Venezuela.
反対(4):エリトリア、フィリピン、ソマリアベネズエラ

Abstentions (19): Angola, Armenia, Bahrain, Bangladesh, Burkina Faso, Cameroon, Democratic Republic of the Congo, India, Indonesia, Libya, Mauritania, Namibia, Nepal, Nigeria, Pakistan, Qatar, Senegal, Sudan, Togo,
棄権(19):アンゴラアルメニアバーレーンバングラデシュブルキナファソカメルーンコンゴ民主共和国、インド、インドネシアリビアモーリタニアナミビア、ネパール、ナイジェリア、パキスタンカタールセネガルスーダントーゴ

Acton on Resolution on Ensuring Accountability and Justice for all Violations of International Law in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem
エルサレムを含む、パレスチナ被占領地におけるすべての国際法違反に対する説明責任と正義の確保に関する決議に関する審議

In a resolution ( A/HRC/43/L.36 REV.1) on ensuring accountability and justice for all violations of international law in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem , adopted by a vote of 22 in favour, 8 against and 17 abstentions, the Council denounces all acts of intimidation, threats and delegitimization directed at human rights organizations, civil society actors and human rights defenders involved in documenting and countering violations of international law and impunity in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and calls upon all States to ensure their protection; condemns the use of unlawful lethal and other excessive force against civilians, including against civilians with special protected status under international law, who pose no imminent threat to life; and calls upon all parties to ensure that future demonstrations remain peaceful and to abstain from actions that could endanger the lives of civilians. The Council requests the United Nations High Commissioner for Human Rights to report on how all parties can fulfil their obligations in implementing the recommendations reviewed by the High Commissioner in 2017, including measures of accountability and legal measures to be taken by states to ensure respect by Israel, and all other relevant parties, of their obligations under international law in the Occupied Palestinian Territory including East Jerusalem, and to present a report to the Council at its forty-sixth session, to be followed by an interactive dialogue.
支持22、反対8および棄権17の投票により採択された、東エルサレムを含む、パレスチナ被占領地における国際法違反の説明責任と正義の確保に関する決議(A/HRC/43/L.36 REV.1)において、理事会は、東エルサレムを含む、国際法違反および不処罰の文書化と反対に関与する人権団体、市民社会活動家および人権擁護者に向けられた恫喝、脅迫および非合法化のすべての行為を非難し、すべての締約国に対し、彼らの保護を確実にするよう要請し、生命に差し迫った脅威をもたらさない、国際法のもとで特別に保護された地位を有する民間人に対するものを含む、民間人に対する不法な致命的およびその他の過度の力の使用を非難し、すべての当事者に対し、将来のデモが平和的であり続けることを確実にし、民間人の生命を危険にさらす可能性のある行動を控えるよう要請する。理事会は、東エルサレムを含む、パレスチナ被占領地における国際法に基づく義務のイスラエルおよびその他すべての関係者による尊重を確保するために国家がとるべき説明責任の措置や法的措置を含む、すべての当事者が2017年に高等弁務官により審査された勧告を実施する際の義務をどのように果たすことができるかについて報告し、双方向対話が続く、四十六回セッションで理事会に報告書を提出するよう国連人権高等弁務官に要請する。

The results of the vote were as follows:
投票結果は以下のとおり:

In favour (22): Afghanistan, Angola, Argentina, Armenia, Bahrain, Bangladesh, Burkina Faso, Chile, Eritrea, Indonesia, Libya, Mauritania, Mexico, Namibia, Nigeria, Pakistan, Peru, Qatar, Senegal, Somalia, Sudan, Venezuela.
支持(22):アフガニスタンアンゴラ、アルゼンチン、アルメニアバーレーンバングラデシュブルキナファソ、チリ、エリトリアインドネシアリビアモーリタニア、メキシコ、ナミビア、ナイジェリア、パキスタン、ペルー、カタールセネガルソマリアスーダンベネズエラ

Against (8): Austia, Australia, Brazil, Bulgaria, Czech Republic, Fiji, Togo, Ukraine
反対(8):オーストラリア、オーストラリア、ブラジル、ブルガリアチェコ共和国、フィジートーゴウクライナ

Abstentions (17): Bahamas, Cameroon, Democratic Republic of the Congo, Denmark, Germany, India, Italy, Japan, Marshall Islands, Nepal, Netherlands, Philippines, Poland, Republic of Korea, Slovakia, Spain, Uruguay.
棄権(17):バハマカメルーンコンゴ民主共和国デンマーク、ドイツ、インド、イタリア、日本マーシャル諸島、ネパール、オランダ、フィリピン、ポーランド韓国スロバキア、スペイン、ウルグアイ

Action on Resolutions under the Agenda Item on the Promotion and Protection of All Human Rights, Civil, Political, Economic, Social and Cultural Rights, Including the Right to Development
開発権を含む、すべての人権、市民的、政治的、経済的、社会的および文化的権利の促進と保護に関するアジェンダ項目に基づく決議に関する審議

Action on Resolution on Freedom of Opinion and Expression
意見と表現の自由に関する決議に関する審議

In a resolution (A/HRC/43/L.2) on freedom of opinion and expression: mandate of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression , adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、意見と表現の自由に関する決議(A/HRC/43/L.2)において、理事会は、[…]

Action on Resolution on Birth Registration
出生登録に関する決議に関する審査

In a resolution (A/HRC/43/L.3) on birth registration and the right of everyone to recognition everywhere as a person before the law ,  adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、出生登録および法の前に誰もがどこでも人として認められる権利に関する決議(A/HRC/43/L.3)において、理事会は[…]

Action on Resolution on the Human Rights of Migrants
移住者の人権に関する決議に関する審査

In a resolution (A/HRC/43/L.4) on the human rights of migrants: mandate of the Special Rapporteur on the human rights of migrants , adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、移住者の人権に関する決議:移住者の人権に関する特別報告者のマンデート(A/HRC/43/L.4)において、理事会は、[…]

Action on Resolution on the Right to Work
労働権に関する決議に関する審議

In a resolution (A/HRC/43/L.6) on the right to work, adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、労働権に関する決議(A/HRC/43/L.6)において、理事会は、[…]

Action on Resolution on Minorities
マイノリティに関する決議に関する審議

In a resolution (A/HRC/43/L.9) on the rights of persons belonging to national or ethnic, religious and linguistic minorities: mandate of the Special Rapporteur on minority issues , adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、国家または民族的、宗教的および言語的マイノリティに属する人々の権利に関する決議:マイノリティ問題に関する特別報告者のマンデート(A/HRC/43/L.9)において、理事会は[…]

Action on Resolution on Cultural Diversity
文化的多様性に関する決議に関する審議

In a resolution ( A/HRC/43/L.10) on the promotion of the enjoyment of the cultural rights of everyone and respect for cultural diversity , adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、すべての者の文化的権利の享受と文化的多様性の尊重の促進に関する決議(A/HRC/43/L.10)において、理事会は[…]

Action on Resolution on Foreign Debt
対外債務に関する決議に関する審議

In a resolution ( A/HRC/43/L.11) on the mandate of the Independent Expert on the effects of foreign debt and other related international financial obligations of States on the full enjoyment of all human rights, particularly economic, social and cultural rights , adopted by a vote of 26 in favour, 15 against and 6 abstentions (as orally revised), the Council decides to extend the mandate of the Independent Exper for a period of three years… and encourages the Independent Expert to cooperate, in accordance with the mandate, with the Committee on Economic, Social and Cultural Rights, special rapporteurs, independent experts and members of the expert working groups of the Human Rights Council and its Advisory Committee on issues relating to economic, social and cultural rights and the right to development. The Council requests the Secretary-General to provide the Independent Expert with all necessary assistance, in particular all the staff and resources required to carry out his or her functions; and urges Governments, international organizations, international financial institutions, non-governmental organizations and the private sector to cooperate fully with the Independent Expert in the discharge of the mandate.
(口頭により改訂され)支持26、反対15および棄権6の投票により採択された、すべての人権、とくに経済的、社会的および文化的権利の完全な享受に対する国の対外債務およびその他の関連する国際金融義務の影響に関する独立専門家のマンデートに関する決議(A/HRC/43/L.11)において、理事会は、独立専門家のマンデートを三年間延長…することを決定し、マンデートに従い、経済的、社会的および文化的権利委員会、特別報告者、独立専門家および人権理事会の専門家作業部会のメンバー、ならびに経済的、社会的および文化的権利ならびに開発権に関連する問題に関する諮問委員会とともに、独立専門家に協力することを奨励する。理事会は、独立専門家に必要なすべての支援、とくに彼または彼女の職務を遂行するために必要なすべてのスタッフとリソースを提供するよう事務総長に要請し、マンデートの遂行において独立専門家と完全に協力するよう政府、国際機関、国際金融機関、非政府組織および民間セクターに強く促す。

The results of the vote were as follows:
投票結果は以下のとおり:

In favour (26): Angola, Argentina, Bahrain, Bangladesh, Burkina Faso, Cameroon, Chile, Democratic Republic of the Congo, Eritrea, Fiji, India, Indonesia, Libya, Mauritania, Namibia, Nepal, Nigeria, Pakistan, Philippines, Qatar, Senegal, Somalia, Sudan , Togo, Uruguay, Venezuela.
支持(26):アンゴラ、アルゼンチン、バーレーンバングラデシュブルキナファソカメルーン、チリ、コンゴ民主共和国エリトリア、フィジー、インド、インドネシアリビアモーリタニアナミビア、ネパール、ナイジェリア、パキスタン、フィリピン、カタールセネガルソマリアスーダントーゴウルグアイベネズエラ

Against (15): Australia, Austria, Brazil, Bulgaria, Czech Republic, Denmark, Italy, Japan, Netherlands, Poland, Republic of Korea, Slovakia, Spain, Ukraine
反対(15):オーストラリア、オーストリア、ブラジル、ブルガリアチェコ共和国デンマーク、イタリア、日本、オランダ、ポーランド韓国スロバキア、スペイン、ウクライナ

Abstentions (6): Afghanistan, Armenia, Bahamas, Marshall Islands, Mexico, Peru.
棄権(6):アフガニスタンアルメニアバハママーシャル諸島、メキシコ、ペルー。

Action on Resolution on the Right to Food
食料への権利に関する決議に関する審議

In a resolution (A/HRC/43/L.12) on the right to food, adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、食料への権利に関する決議(A/HRC/43/L.12)において、理事会は、[…]

Action on Resolution on Freedom of Religion or Belief
信教または信仰の自由に関する決議に関する審議

In a resolution (A/HRC/43/L.18) on freedom of religion or belief, adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、信教または信仰の自由に関する決議(A/HRC/43/L.18)において、理事会は[…]

Action on a Resolution on Mental Health and Human Rights
メンタルヘルスと人権に関する決議に関する審議

In a resolution (A/HRC/43/L.19) on mental health and human rights, adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、メンタルヘルスと人権に関する決議(A/HRC/43/L.19)において、理事会は[…]

Action on Resolution on Adequate Housing
適切な住居に関する決議に関する審議

In a resolution ( A/HRC/43/L.20) on adequate housing as a component of the right to an adequate standard of living, and the right to non-discrimination in this context , adopted without a vote, the Council[…]
投票なしで採択された、適切な生活水準への権利、およびこの文脈における非差別に対する権利の構成要素としての適切な住居に関する決議(A/HRC/43/L.20)において、理事会は[…]


2020年6月29日

*1:草案リンク先は人権高等弁務官ホームページ/人権理事会/第43回セッションウェブページ「ドキュメンテーション」(後述のリンク先参照)。本文に(唯一)草案へのリンクが無かった。

*2:提出は UN Web TV(後述リンク先参照)説明欄記載、スポンサーは草案による。提出国/スポンサー国における * は非理事国。以上以下同。

*3:人権理事会脱退中。

*4:ブルームバーグ(2020年6月22日)

*5:先日バチェレ人権高等弁務官は声明を発出している。

*6: