人権高等弁務官事務所レポート『北朝鮮における十分な生活水準に対する権利の侵害』
- ここまで12ある国別マンデート *1 からミャンマーなど五か国の双方向対話が行なわれ、今セッション（第41回）の人権理事会では北朝鮮に関する会合は無い模様。五月には人権高等弁務官事務所が北朝鮮に関する新たな報告書を発行していたようなので、UPR 審査（下記）以降に発出されたそのほかのプレスリリースとともにこちらでリンクする。
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報告書は英語版全43ページ。「要旨」冒頭のとおりで拉致問題への言及は無いが、上掲 UPR でもドイツが指摘していた「出身成分」制度への言及がある（p. 13）。
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国連人権高等弁務官事務所ホームページ（英語）
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『価値は権利：北朝鮮における適切な生活水準に対する権利の侵害』（2019年5月）（英語（PDF））（国別ページ：北朝鮮（英語））
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「プレスリリース」（英語）
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- 関連エントリ
I. Executive Summary
I. 要旨
This report considers the right to an adequate standard of living in the Democratic People’s Republic of Korea, and the widespread existence of corruption as people struggle to enjoy this right. It is based on 214 individual interviews conducted in 2017 and 2018 by OHCHR with North Koreans, primarily from the country’s northeastern provinces, together with consideration of relevant open source materials.
この報告書は、北朝鮮における十分な生活水準に対する権利と、この権利を享受するために人々が戦う中、広範に存在する腐敗について考察している。OHCHRが2017年と2018年に北朝鮮北東部の住民を対象に行なった214件の個別聞き取り調査と、関連するオープンソース・マテリアルの検討に基づいている。
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IV. The State provision of an adequate standard of living
V. 十分な生活水準の締約国提供
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IV. II The collapse of the public distribution system in the Democratic People’s Republic of Korea
IV. II 北朝鮮における公共配給システムの崩壊
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Due to geographic, topographic and climatic conditions, people residing in the northeastern provinces are particularly vulnerable to food insecurity. However, the Government appears not to have taken steps to ensure their right to adequate food but, on the contrary, to have pursued discriminatory practices. The Commission of Inquiry found that the songbun system of social classification resulted in active discrimination in food distribution to the northeastern regions, where people of a lower songbun are concentrated.45
地理的、地理的および気候的条件のため、北東部に居住する人々は食料不安に対しとくに脆弱である。しかしながら、政府は十分な食料への権利を保障するための措置を講じず、逆に差別的慣行を追求したように思われる。調査委員会は、社会的分類の［出身］成分［Songbun］システムが、より低い成分の人々が集中している北東部への食物配給において激しい差別をもたらしたとした *45 。
For instance, in 1994, the northeastern provinces of North and South Hamgyong, Ryanggang and Kangwon were the first to be cut from the public distribution system. The Commission of Inquiry found that this was done on the basis that the elites of society were not concentrated in these provinces where, traditionally, “people were banished, including prisoners of war and groups purged in the 1950s and 1960s”.46
例えば、1994年には、北東部の咸鏡北道［ハムギョンブク道］、咸鏡南道［ハムギョンナム道］、両江道［リャンガン道］や、江原道［カンウォン道］が公共配給システムから最初にカットされた。調査委員会は、これは社会的エリートが伝統的に「1950年代と1960年代に捕虜や粛清された集団を含む人々が追放された」これら地域において集中していないことに基づいて行われたとした *46 。
45 The songbun system reportedly consists of three broad categories - loyal, wavering and hostile - under which there are 51 subcategories. Those labelled “hostile” include descendants of former landowners, persons believed to have collaborated with the Japanese during the 1910-1945 period of colonization, those with relatives in South Korea, and Christians.
*45 成分システムは、伝えられるところによれば、三つの広いカテゴリー - 忠誠［核心］、動揺、および敵対 - から成り、その下に51のサブカテゴリーがある。「敵対」と分類されるのは、元地主の子孫、1910年 - 1945年の植民地時代中、日本人と協力したとされる人々、韓国に親族がいる人、およびキリスト教徒である。
46 Supra note 24, Commission of Inquiry, p. 173
*46 上述注釈24、調査委員会、p. 173
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2019年7月15日
*1:「国別マンデート」リンク先参照。
